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8월 민주당 전당대회서 첫 적용되는 정청래표 ‘1인1표제’ ···세부 조정 두고 논쟁 이어질 듯

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작성자 이진숭
댓글 0건 조회 1회 작성일 26-06-21 03:44

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더불어민주당 8·17 전당대회에서 처음으로 적용되는 1인 1표제의 세부 조정을 두고 진통이 이어질 것으로 보인다. 정청래 대표가 전당대회를 앞두고 1인 1표제를 띄우자 당내에서 제도 보완이 필요하다는 목소리가 다시 나오고 있다. 지역별 가중치 비중, 2030세대 당원 과소대표 문제 등을 둘러싼 논쟁이 재점화하는 모양새다.
당 지도부 핵심 관계자는 18일 “전당대회준비위원회(전준위)에서 지역별 가중치를 논의해 확정할 것”이라고 밝혔다. 오는 26일 구성될 예정인 전준위에서 영남·강원 등 당원이 상대적으로 적은 지역의 가중치 비중 등을 정해 이번 전당대회에 적용한다는 것이다.
1인 1표제는 대의원 가중치를 없애고 대의원과 권리당원의 표 가치를 동등하게 하는 제도로, 당초 20대 1 미만인 대의원과 권리당원의 표 반영 비율이 1대 1로 조정됐다. 이번 전당대회에서는 대의원 포함 권리당원 투표 70%(1인 1표)와 국민여론조사 30%를 합산해 대표를 선출한다.
정 대표는 지난 17일 최고위원회의에서 “숱한 우여곡절이 있었으나 1인 1표제가 시행됨으로써 민주당은 당원이 주인인 당원 주권 정당의 면모를 갖추게 됐다”며 “1인 1표제가 시행되면 당내 계파가 소멸될 것”이라고 말했다. 지난 10일엔 시도당 위원장과 전국위원장 선출 방식 또한 1인 1표제로 바꾸는 당규 개정안이 당무위에서 의결됐다.
친이재명(친명)계에선 정 대표가 1인 1표제를 재소환하는 데에는 전당대회에서 당원 표심을 모으려는 의도가 깔렸다고 본다. 다만 친명계도 당원 여론을 의식해 1인 1표제 에 대해 적극 문제 제기를 하지는 못하는 모양새다. 한 초선 의원은 “영남에 가중치를 두면 그게 (진정) 1인 1표인가”라며 “정 대표가 명분만 앞세우고 있다. 제도로만 보면 (김민석 총리보다) 정 대표에게 유리하게 작용할 것”이라고 말했다. 또 다른 초선 의원은 “모든 당권 주자들이 지금 (권리당원 3분의 1을 차지하는) 호남으로 가고 있다. 1인 1표제 부작용 아닌가”라고 말했다.
앞서 정 대표가 지난해 당대표·최고위원 선거에서 1인 1표제를 도입하겠다고 하자 당에선 대의원 제도의 취지가 무색해지고, 호남·수도권 등 당원이 많은 지역의 목소리가 과대표될 가능성이 있다는 우려가 이어졌다. 지도부는 당시 대의원 역할 재정립 태스크포스(TF)를 꾸려 전략 지역에 가중치를 부여하기로 가닥을 잡았고, 지난해 중앙위원회에서 한 차례 부결됐던 1인 1표제는 올해 2월 도입됐다.
지역별 가중치 비중과 특정 세대 과대표 현상 해소 방안 등을 둘러싼 논쟁은 이어질 전망이다. 김남희 의원은 지난 17일 페이스북에 “민주주의 그 자체(!)인 1인 1표제를 지역 조정한 정 대표는 당원들께 해명하라”고 적었다. 앞서 정 대표가 지난 11일 페이스북에 “1인 1표제는 민주주의 그 자체”라며 ‘전현희·김남희 의원이 1인 1표제 보완을 주장했다’는 기사 제목을 언급해 두 의원을 저격한 모습이 연출되자 맞대응한 것이다. 김 의원은 2023년 당원 통계를 인용해 50대 당원은 과다대표되고, 20~30대 당원은 과소대표되는 문제를 지적하기도 했다. 전현희 의원은 지난 11일 페이스북에 “서울에서 총선과 대선 승리 위해 청년과 중도층 민심 가져올 보완책 필요”라고 적었다.
전준위에선 지역별 가중치 비중을 확정하는 데 초점을 맞출 것으로 보인다. 지도부 핵심 관계자는 “정당은 기본적으로 계층·계급, 지역, 세대든 세고 약한 기반이 있는 것”이라며 “이를 어떻게 다 보정하나. (지지층 확대 필요성이) 꼭 제도 설계로 귀결되는 건 아니다”라고 말했다. 김영진 의원은 이날 MBC라디오 <김종배의 시선집중>에서 “1인 1표제라는 원칙으로 당헌·당규가 개정됐고, 전략 지역에 대해선 부분적인 보정이 들어가 있다”며 “더 손보는 것은 또 다른 논란을 가져온다”고 말했다.
미국과 이란의 종전 양해각서(MOU)가 발효됨에 따라 호르무즈 해협이 재개방돼 지난 4월 중순 이후 최다 선박 통행량을 기록했다.
프랑스 파리에 본사를 둔 해운 데이터 전문 기업 AXS마린이 19일(현지시간) 공개한 데이터에 따르면 호르무즈 해협이 재개방된 전날 총 25척의 상선이 해협을 통과했다고 AFP 통신이 전했다.
AXS마린은 “18일 호르무즈 해협을 통과한 것으로 확인된 선박은 25척”이라며 “이는 4월18일 이후 하루 최대 수치이며, 6월 첫 10일 동안 기록된 일평균 통행량의 5배 이상 많은 수준”이라고 보도자료를 통해 밝혔다.
AXS마린은 일부 선박이 해협을 통과할 때 선박자동식별장치(AIS)를 껐을 가능성이 있어 실제 해협 통과 선박 수는 이보다 더 많을 것으로 추정했다.
AXS마린에 따르면 지난 3월 초부터 호르무즈 해협을 통과한 선박은 하루 평균 7.6척에 불과하다. 해운 전문지 로이드 리스트에 따르면 전쟁 발발 전에는 하루 약 120척의 선박이 호르무즈 해협을 통과했다. 전쟁 전에는 전 세계 원유와 액화천연가스(LNG) 수출량의 약 20%가 호르무즈 해협을 통해 운송된 것으로 알려져 있다.
지난 2월28일 미국과 이스라엘의 공습으로 전쟁이 발발한 이후 이란은 호르무즈 해협을 사실상 봉쇄했다. 이란이 지난 4월18일 호르무즈 해협을 일시 개방해 해협 통과 선박 수가 일시적으로 급증했다.
국제해사기구(IMO)에 따르면 500척 이상의 선박이 여전히 걸프 지역에 발이 묶여 있으며, 상선에는 약 1만1000명의 선원이 탑승해 있다. 이 지역 전체적으로는 2만명의 선원이 전쟁 영향을 받은 것으로 알려졌다.
이란 최고국가안보회의는 전날 MOU에 따라 향후 60일간 호르무즈 해협을 지나는 상선에 대한 통항 수수료를 전면 면제한다고 밝혔다. 영국해사무역기구(UKMTO)는 호르무즈 해협의 해상 안보 위협 수준을 두 달 만에 ‘심각’ 단계에서 ‘보통’ 단계로 하향했다.

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